Rencana pembangkit listrik tenaga batu bara skala besar Indonesia mengancam target iklim dan perekonomian: studi
Taruhan bola – Perkembangan pesat pembangkit listrik batu bara milik industri di Indonesia untuk mendukung booming nikelnya mengancam tujuan iklim, kesehatan masyarakat, dan masa depan ekonomi negara tersebut, menurut analisis dari Pusat Penelitian Energi dan Udara Bersih (CREA) dan Global Energy Monitor (GEM). Kapasitas pembangkit listrik batu bara milik industri yang beroperasi dan direncanakan – yaitu pembangkit listrik batu bara yang memasok listrik untuk fasilitas industri dan tidak terhubung ke jaringan listrik nasional – telah mencapai 31 gigawatt (GW). Angka ini tiga kali lipat dari kapasitas dasar pembangkit listrik batubara swasta Indonesia pada 2023, melebihi ukuran seluruh armada pembangkit listrik batubara Australia, dan hampir menyamai total kapasitas batubara Jerman.
Dari 31 GW, 19,3 GW sudah beroperasi, 3,6 GW sedang dalam pembangunan, dan 8,16 GW lainnya masih dalam tahap perencanaan. Skala ekspansi ini bertolak belakang dengan penilaian transisi resmi. Laporan November tentang pembangkit listrik batu bara milik swasta oleh Just Energy Transition Partnership (JETP), sebuah program nasional untuk mengalihkan negara dari bahan bakar fosil, hanya menyebutkan kapasitas yang direncanakan sebesar 3,1 GW.
Dalam teksnya, sementara mencatat 4,45 GW di tempat lain dan mengabaikan semua proyek yang diumumkan, analisis tersebut menemukan. Dalam pernyataan terbaru, para peneliti mengatakan ketidaksesuaian ini menyoroti kurangnya transparansi dan pengawasan yang lebih luas dalam perencanaan transisi batu bara Indonesia. “Lanskap energi Indonesia sedang mengalami perpecahan radikal, di mana jaringan listrik nasional yang stagnan tergeser oleh lonjakan pembangkit batu bara captive yang didorong oleh nikel,” kata Katherine Hasan, analis di CREA.
“Mengintegrasikan secara eksplisit unit pembangkit batu bara captive ke dalam target penghapusan nasional 2040 dan menetapkan kerangka kerja pemantauan publik adalah hal yang esensial untuk menegakkan mandat pengurangan emisi 35 persen.” Proyek batu bara captive juga mendapat manfaat dari celah regulasi dalam Peraturan Presiden No. 112 Tahun 2022, yang memberikan pengecualian untuk proyek strategis nasional.
Meskipun peraturan tersebut mewajibkan unit captive untuk mengurangi intensitas emisi sebesar 35 persen, saat ini tidak ada kerangka kerja pemantauan publik atau bukti untuk memverifikasi kepatuhan. “Pengabaian kapasitas batu bara captive dalam jumlah besar dari penilaian resmi, dikombinasikan dengan pengawasan regulasi yang lemah, berisiko mengunci Indonesia pada jalur emisi tinggi dan menciptakan aset terlantar yang dapat merusak daya saing nasional selama puluhan tahun,” kata CREA dan GEM dalam sebuah pernyataan. Antara pembaruan basis data pembangkit batu bara GEM pada Juli 2024 dan Juli 2025, batu bara captive menyumbang sekitar 80 persen dari seluruh kapasitas batu bara baru yang ditambahkan di Indonesia, mendorong kapasitas captive operasional menjadi 19,3 GW.
Pertumbuhan ini sebagian besar terkonsentrasi di pusat pengolahan nikel di Sulawesi Tengah dan Maluku Utara, di mana kapasitas batu bara captive telah meningkat 2,25 kali lipat sejak 2023 akibat industri pengolahan nikel yang berkembang pesat. Nikel Indonesia sangat penting untuk baterai kendaraan listrik dan transisi menuju masa depan energi yang lebih bersih. Namun, pabrik pengolahan nikel didukung oleh pembangkit listrik batu bara yang mengeluarkan polusi beracun.
Model transisi batu bara Indonesia yang dibuat oleh CREA menunjukkan bahwa. Menghapus batubara terikat dari target pensiun nasional akan menimbulkan biaya manusia dan ekonomi yang serius. Organisasi tersebut memperkirakan bahwa pendekatan ini dapat menyebabkan 27.
000 kematian tambahan akibat polusi udara dan menimbulkan beban ekonomi kumulatif sebesar US$20 miliar sebelum armada batubara sepenuhnya dinonaktifkan. Studi terpisah CREA yang berfokus pada wilayah pengolahan nikel menemukan bahwa meskipun produksi industri mencapai puncaknya pada tahun kelima pengembangan, degradasi lingkungan mulai secara tajam mengikis keuntungan ekonomi pada tahun kedelapan. Pada tahun 2030, polusi udara di pusat-pusat ini diperkirakan akan menyebabkan 5.
000 kematian setiap tahun dan menimbulkan biaya ekonomi sebesar US$3,42 miliar per tahun. Kerusakan lingkungan juga diperkirakan akan menyebabkan kerugian sebesar US$235 juta bagi petani dan nelayan lokal selama 15 tahun ke depan. Seiring dengan meningkatnya permintaan pasar global akan mineral bersertifikat hijau, analis memperingatkan bahwa ketergantungan Indonesia yang tinggi pada pertumbuhan industri yang didukung batu bara dapat melemahkan posisinya dalam rantai pasok internasional.
ns. Kegagalan dalam mendekarbonisasi basis industri negara dapat membuat negara tersebut rentan terhadap tindakan perdagangan berbasis karbon dan dikucilkan dari pasar-pasar kunci seperti Uni Eropa, yang bulan ini memperkenalkan pajak perbatasan karbon. “Jika pemerintah ingin mewujudkan visi Golden Indonesia 2045 [Indonesia bercita-cita menjadi negara maju pada 2045], pemerintah harus mengakui manfaat ekonomi dan lingkungan yang signifikan dari jadwal pensiun dini yang ambisius untuk armada batu bara baik yang terhubung dengan jaringan listrik maupun yang bersifat captive,” tambah Hasan.
Lucy Hummer, peneliti senior di GEM, mengatakan transparansi adalah prasyarat untuk transisi energi yang kredibel. “Transparansi data adalah langkah pertama yang fundamental menuju transisi energi yang adil dan akuntabel,” katanya. “Tidak mungkin merencanakan penggantian pembangkit batu bara dengan alternatif energi terbarukan tanpa memahami lanskap lengkap kapasitas batu bara yang ada dan direncanakan – terutama untuk pembangkit batu bara captive, yang telah tumbuh pesat dan largely unchecked dalam beberapa tahun terakhir.
” “Mengetahui di mana pembangkit-pembangkit ini a “Ukuran mereka dan industri apa yang mereka layani sangat penting untuk sepenuhnya memasukkan batu bara captive ke dalam perencanaan transisi jangka panjang dan secara efektif menghentikan penggunaan pembangkit listrik batu bara di Indonesia – tidak hanya di jaringan listrik negara, tetapi di seluruh ekonomi.”
